企業造假行(xíng)為(wèi)的背後,都存在地方環保部門(mén)“睜一隻眼閉一隻眼”的不作(zuò)為(wèi),甚至主動造假以顯示治污政績。所毀掉的不僅僅是這幾個(gè)監測技(jì)術(shù)人(rén)員、幾個(gè)環境監測站(zhàn)長,而在于動搖了全國環境監測數(shù)據的根本,破壞了環保部門(mén)的公信力。
環境監測數(shù)據是環境治理(lǐ)的決策依據,如果源頭注水(shuǐ)造假,決策勢必出現偏差,贻誤環境治理(lǐ)時(shí)機,損害公衆利益。
從2016年1月1日開(kāi)始,環境保護部實施《環境監測數(shù)據弄虛作(zuò)假行(xíng)為(wèi)判定及處理(lǐ)辦法》。根據《辦法》規定,環境保護部今後用兩年時(shí)間(jiān)展開(kāi)專項檢查,對地方環境監測數(shù)據,特别是空(kōng)氣質量檢測數(shù)據造假行(xíng)為(wèi)進行(xíng)嚴查。更嚴厲的大(dà)棒,揮向造假企業、地方環保部門(mén)和(hé)地方政府,值得(de)點贊。
從大(dà)局看,中央和(hé)地方在環境監測領域投資巨大(dà),在線監測網絡使用資金早已超過一百個(gè)億,理(lǐ)論上(shàng)有(yǒu)能力監控上(shàng)萬個(gè)污染源。其中,僅大(dà)氣監測體(tǐ)系一項就投資4.36億元,2014年建成了發展中國家(jiā)最大(dà)的空(kōng)氣質量監測網。正是在這樣的背景下,有(yǒu)些(xiē)地方政府為(wèi)了減輕考核壓力,編造篡改監測數(shù)據情況時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。中央領導多(duō)次批示要求,嚴厲打擊環保數(shù)據造假行(xíng)為(wèi),對虛假數(shù)字要嚴厲問責。
環境監測數(shù)據已經上(shàng)升到法律層面,具有(yǒu)了更高(gāo)的約束力。新環保法明(míng)确規定,監測機構應當使用符合國家(jiā)标準的監測設備,遵守監測規範,對監測數(shù)據的真實性和(hé)準确性負責,對篡改、僞造或者指使篡改、僞造監測數(shù)據的要予以懲處,追究法律責任。2015年下半年,各級環保部門(mén)共查實8起典型違法案例,已全部移交公安機關處理(lǐ),并對10名責任人(rén)處以刑事或行(xíng)政拘留。
企業之所以能弄虛作(zuò)假,表明(míng)現在運行(xíng)的環保在線自動監測網絡存在漏洞。我了解到,有(yǒu)一些(xiē)企業購置了造假設備,給數(shù)據僞造和(hé)篡改留下空(kōng)間(jiān),試圖蒙混過關。有(yǒu)些(xiē)地方政府發布的環境監測數(shù)據與市民直觀感受不符,有(yǒu)時(shí)甚至出現很(hěn)大(dà)反差,也與這個(gè)漏洞有(yǒu)關。
多(duō)年來(lái),一些(xiē)地方環境檢測數(shù)據造假已經是公開(kāi)的秘密。就如同近年來(lái)發生(shēng)的一些(xiē)往沙漠裏排污,或是往河(hé)流裏排污一樣,都是明(míng)知違法而為(wèi)之。在我看來(lái),這些(xiē)企業造假行(xíng)為(wèi)的背後,都存在地方環保部門(mén)“睜一隻眼閉一隻眼”的不作(zuò)為(wèi),甚至不排除主動配合造假以顯示治污政績。這種做(zuò)法所毀掉的不僅僅是這幾個(gè)監測技(jì)術(shù)人(rén)員、幾個(gè)環境監測站(zhàn)長,而在于動搖了全國環境監測數(shù)據的根本,破壞了環保部門(mén)的公信力。
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